马拉帕亚集团被COA裁决所困扰

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在审计委员会(COA)裁定他们对政府承担的未付债务达到P5314之后,负责管理马拉帕亚深水天然气电力设施的财团正在与能源部(DOE)进行谈判,以计划他们的下一步行动

亿财团由壳牌菲律宾勘探公司(SPEX),雪佛龙马拉帕亚有限责任公司和菲律宾国家石油公司 - 勘探公司(PNOC-EC)SPEX总经理Sebastian Quinones组成,他们正在咨询美国能源部,了解他们应该采取的行动方案

美国海岸合作委员会裁定他们欠政府P5314亿政府,代表政府在马拉帕亚项目中60%的股份未支付“美国能源部将在这个问题上指导我们”,奎诺内斯在马卡蒂市举行的马拉帕亚101会议上告诉记者11页决定,COA委员会正确地废除了DOE,SPEX,Chevron和PNOC-EC的立场,即承包商的所得税可以从政府的60元扣除2010年10月5日,美国能源部和承包商提交的审查请愿书已经包括企业所得税,但COA确认了2010年10月5日发布的收费通知书以及审计美国能源部在2003年至2009年期间收集了5,514亿比索的数据,这个数字代表了SPEX,雪佛龙和PNOC-EC应该向政府支付的天然气项目承包商DOE和COA的所得税

在这个问题上有不同的立场,两者都引用了法律来证明其立场能力美国能源部声称,根据第87号总统令(PD 87),它可以承担并支付承包商的税务责任,作为一种激励导向的政策,长期以来所有服务合同的标准规定,“并支持承包商声称从政府部门扣除所得税是”税收假设,而非税收豁免“然而,COA宣布马科斯政府颁布的总统令第87号和第1459号明确表示政府最低份额为马拉帕亚天然气项目净收入的60%

它强调国家的份额可以上升但是,如果没有违反法律,它就不会失败有了这些反对意见,Quinones表示财团在两个政府机构之间徘徊“COA是政府,能源部也是政府,所以私营部门就像政府真正想要的那样,”Quinones补充道

保持财团一直遵守政府法规等同于免税“从60%的政府份额中获得承包商所得税的支付等于免税,这是适用法律未提供或允许的,”COA在其中表示决定“在60%的政府份额中纳入所得税,承包商实际上可以免受申请的影响修正后的所得税法,“它补充说,委员会表示,并不质疑立法智慧,60%的净收益是政府的公平份额,但”进一步减少60%的份额,以支付承包商的税收负债,任何法律依据太多而不容忽视“”其中没有任何内容表明政府收不到超过60%因此,即使政府的全部份额(包括所有税收)超过60%,也不会违反任何法律在这种情况下,由于所谓的“税收假设”,政府的份额最终变得不到60%,明显违反了PD 87和PD 1459的规定,“COA表示根据PD 87,政府于1990年签订服务合同(SC)38或Malampaya天然气项目,SPEX,PNOC-EC和雪佛龙公司根据SC 38的利益前身,60%的净收益应汇给管理通过美国能源部,承包商保留40%作为服务费该协议补充说,承包商免除所有税收,除了所得税DOE声称从2002年到2009年,政府的份额包括承包商的所得税但COA在其裁决中说:“法律中没有规定承包商的所得税将成为政府所占份额的一部分

即使政府的全部份额(包括所有税收)超过60%,“[N] o法律也会受到侵犯

在这种情况下,由于所谓的”税收假设“,政府的份额最终变得不到60%

显然违反了PD 87和PD 1459的规定,“它表示政府股份减少委员会同样不同意请愿人关于税收假设没有减少政府份额或不增加承包商40%份额的论点” [A]从60%的政府份额中扣除CIT和BPRT,将承包商的实际收益从净收益的40%增加到6597%,“COA表示CIT是企业所得税,而BPRT是分支机构利润汇款税“以同样的方式,'税收假设'安排将政府的比例减少到只有3403%

这也是对法律的公然违反,特别是第18(b)条的规定

PD 87和PD 1459的第1(a)节将政府的最低份额确定为净收益的60%,“它说”确实,同意承担承包商的税收,导致政府的份额减少,如明确写的那样,缔约方超出了法律的意图,以确保政府60%的份额,并让整个菲律宾国家,允许勘探和利用其自然资源,在失败的一端,“它这份长达11页的决定于4月6日由COA专员Heidi Mendoza(当时的主管)和Jose Fabia签署,并否决了SPEX,PNOC-EC和Chevron Malampaya LLC的综合请愿书以及能源,日期为2011年8月22日“我们无法关闭许多陷入贫困的菲律宾人的困境,因为那些在提高生活水平方面有很大帮助的钱并没有从合法的纳税人那里收集到作为公共资金的监护人,该委员会必须坚持其保护这个国家的使命,并确保所有与政府有关的收入正在被收集,支出和适当考虑,“COA说

作者:别椐濉